我院纪检监察暨纠风工作的总体思路是:认真贯彻落实市纪委七次全会和全省卫生系统纪检监察暨纠风工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧密结合今年我院工作实际,大力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,大力加强我院惩治和预防腐败体系建设,扎实开展医药购销和医疗服务专项治理,着力解决我院损害群众利益的突出问题,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,开拓创新、狠抓落实,努力取得我院党风廉政建设和纠风工作的新成效,促进我院医药卫生体制改革发展顺利进行。
一、认真落实中央和省委、市委决策部署,深入推进专项治理工作。认真学习贯彻党的十七届五中全会、中央纪委六次全会和省纪委八次全会、市纪委七次全会精神,全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新要求新任务。深入开展政治纪律教育,促使党员干部严格遵守中央要求的“五个严禁”,即严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。扎实做好六项专项治理工作:一是深化工程建设领域突出问题专项治理。二是深化“小金库”专项治理。三是认真开展公务用车问题专项治理。四是开展医药购销和医疗服务中突出问题的专项治理。五是深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。六是集中开展资金安全专项检查工作。
二、扎实推进作风建设,大力加强反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。认真贯彻落实胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上的重要讲话精神。认真落实中央关于厉行节约的规定,严格执行财经制度和经济工作纪律。加强对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风情况的监督检查。结合开展“创先争优”活动,大力加强我院的党风廉政建设和领导干部思想作风建设。认真贯彻落实《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。认真落实领导干部廉洁从政的各项规定,着力治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或者租赁廉租住房等保障性住房问题;治理利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排问题;治理领导干部利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益问题。加大学习宣传和贯彻落实《廉政准则》的力度,重点解决以下工作:一是认真落实领导干部报告个人有关事项等“两项制度”。二是坚决整治领导干部违规收受礼金问题。三是巩固党政机关厉行节约工作成果。
三、扎实开展“发展提升年”活动,不断提升服务发展的效能和水平。认真落实《景德镇市第五人民医院开展发展提升年活动实施方案》,总结借鉴“机关效能年”和“创业服务年”活动经验,促进“发展提升年”活动深入开展。切实加强组织领导,主要领导要亲自抓。加强组织协调和监督检查,推动各项任务落到实处。要通过“发展提升年”活动,不断提升医疗卫生部门服务经济、社会发展的办事效能和服务水平。
四、广泛开展“三好一满意”活动,推动卫生纠风工作取得新成效。按照卫生部的部署和要求,从今年起,在我院广泛深入开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动。切实加强组织领导,制定具体实施方案,采取有力措施,紧密结合“发展提升年”活动的具体内容,结合全市第三批“医德医风标兵”创评过程,结合治理医药购销和医疗服务中突出问题,丰富“三好一满意”活动载体,扎实开展活动。
五、规范运行,加强监管,进一步深化药品集中招标采购工作。着力研究解决存在的突出问题,推动药品集中采购工作再上新台阶。基本药物集中采购要按照国务院办公厅文件规定,认真落实带量采购的要求。非基本药物集中采购也要通过多种形式积极探索带量采购的有效办法。加强对医疗机构回款的监管,制定集中采购机构工作人员行为守则,完善内部工作制度,健全工作规范和业务流程,建立分权制衡机制,实行人员定期轮岗,完善投诉管理和内部监督机制。
六、扎实开展专项治理,切实解决医药购销和医疗服务突出问题。按照市纪委和省卫生厅的部署,今年我院将深入开展医药购销和医疗服务突出问题专项治理。我院将结合实际,制定具体的专项治理工作方案。要组织医务人员继续深入学习《刑法修正案(六)》和最高人民法院、最高人民检察院的司法解释,加强医学职业道德教育,引导医务人员自觉抵制商业贿赂;要严格规范医生用药行为,加强医药代表管理。严格统方管理,健全内部制衡机制。严格执行医药购销领域商业贿赂不良记录制度。认真落实一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购等工作,加强财务、专项资金使用等监督管理制度。
七、加大查办案件力度,严肃惩处违纪违法行为。重视查办违反规定乱收费、开单提成、收受回扣、索要红包以及因工作不负责任发生严重医疗安全事故的案件,利用审批权、执法权以权谋私、权钱交易的案件,以及违反政治纪律、财经纪律、组织人事纪律和外事纪律的案件。建立办案工作责任制,健全内部监督制约机制,严格遵守办案纪律,严格依纪依法办案。按照办案分级管理的原则,纪检监察部门要认真办理上级纪检监察部门交办的信访案件,尤其是要结果件必须按时按质完成并反馈。
八、强化源头治腐,大力加强监督和反腐倡廉制度建设。根据中央《工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》以及局党委《实施措施》的要求,今年上半年,我院要完成基本框架构建任务,重点建成“八大体系”, 即科学发展服务保障体系,公共权力阳光运行体系,权力运行监控体系,从严惩治腐败体系,群众利益维护体系,反腐倡廉宣传教育体系,反腐倡廉制度和执行评估体系,惩防体系建设组织领导和保障体系。要对照《工作规划》、《实施办法》和《实施意见》以及《实施措施》认真进行梳理,对未完成的任务要加大力度、加快进度,促进工作落实,建立长效机制。全面推进风险岗位廉能管理工作。继续深化行政审批制度改革,大力推进网上审批和电子监察,加强对保留的许可项目的监督制约。认真落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度。认真执行拟提拔任用干部人选在党组织讨论决定前书面征求纪检监察部门意见的制度和新任职干部廉政谈话制度。加强对资金和项目的监管。
九、切实加强纪检监察和纠风工作机构自身建设。及时调整充实纠风工作领导小组,健全纠风工作机构。进一步巩固学习实践活动和主题实践活动成果,深入开展“创先争优”活动。认真学习政治理论,深入钻研纪检监察业务和卫生业务知识。重视调查研究,积极探索新的工作思路和工作方法。牢固树立监督者更要接受监督的意识,自觉接受群众监督,接受党组织和广大党员干部职工的监督,带头严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。