院属各科室（部门）：

　　根据市纪委印发《关于深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的实施方案》（景纪发〔2021〕8号）要求，结合医院实际，经研究制订了《市五院深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的实施方案》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

　　附件1：市五院深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的实施方案

　　附件2：市五院深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮自查自纠表

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2021年8月24日

附件1

市五院深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的实施方案

　　为锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，严防反弹回潮，根据省纪委《关于深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的通知》要求，经研究决定，在我院开展深化违规吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费、隐形变异等突出问题专项治理。现制定实施方案如下。

　　一、目标要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，从政治上认识加强作风建设的重要性紧迫性，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向、目标导向、效果导向，突出重点、强化整治，综合施策、标本兼治，严肃查处一批违纪违规问题，通报曝光一批典型问题，建立健全一批体制机制，推动中央八项规定精神在我院落实落细，营造风清气正的政治生态。

　　二、治理对象

　　各科室（部门）

　　三、治理内容

　　（一）违规吃喝问题。超标准、超范围公务接待，在公务接待活动中提供烟酒；违反商务接待管理办法及其补充说明的规定，借机大吃大喝；假借公务活动、商务活动或者其他名义公款吃喝；违规接受服务管理对象的宴请，不吃公款吃老板；借吃吃喝喝搞“小圈子”、团团伙伙；其他违规吃喝问题。

　　（二）违规收送礼品礼金问题。违规用公款购买赠送土特产、烟酒（票）等；违规收受管理服务对象所送的礼品礼金；上下级之间违规收送“红包”礼金，下级科室给上级领导发放“奖金”；其他违规收送礼品礼金问题。

　　（三）餐饮浪费问题。单位食堂等内部场所餐饮浪费问题突出；公务接待和商务接待来访单位公函（或电话记录等）、接待审批单、消费明细清单、接待清单不齐全、不清晰、不真实；公务（商务）接待和会议、培训用餐虽未超过金额控制标准，但点菜过多造成明显浪费；其他餐饮浪费突出问题。

　　（四）隐形变异问题。通过电子“红包”、快递物流等方式违规收送礼品礼金；躲进住宅小区、写字楼内“一桌餐”场所或企业内部接待场所违规吃请；通过截留收入、虚列开支、转移科目等方式设立“小金库”，搞违规吃喝、送礼等；故意缺失、伪造接待单证手续报销吃喝、送礼费用，规避组织监督；其他隐形变异问题。

　　四、工作方法及步骤

　　专项治理时间为2021年8月—2021年12月，具体分为以下四个步骤。

　　（一）宣传部署阶段（2021年8月）

　　1.医院通过电视台、报社、微信公众号等平台公布专项治理公告及举报方式（举报电话：0798-8337555；举报邮箱：jdzjfs@163.com；来信来访地址：景德镇市高新区梧桐大道30号第五人民医院党办）。医院制定《深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮的实施方案》，鼓励干部职工积极参与专项治理，结合实际开通“随手拍”，方便干部职工对身边违纪问题随时拍照、随时举报，对干部职工实名举报、查证属实的，采取适当方式进行奖励。

　　2.各科室要结合实际，采取有效举措，扩大专项治理工作的社会知晓率、影响力和群众参与度，开展好专项治理。

　　3.院纪检监察部门要督促各科室履行全面从严治党主体责任，教育引导党员干部争做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，坚决抵制吃喝送礼歪风。要再次重申中央八项规定精神和党的各项纪律要求，尤其是公务接待和商务接待有关要求。公务接待和商务接待（含商务赠礼）费用报销必须手续完备、单证齐全，单独立账、分账核算，纳入公务消费网络监管。2021年8月后，凡来访单位公函（或电话记录等）、接待审批单、消费明细清单、接待清单等凭证不齐全、不清晰、不真实的，一律不得报销相关接待费用。开展工作检查、调研等公务活动可能需要对方公务接待的必须出具公函，未出具公函接受公务接待的，严肃追究有关人员责任。

　　4.院纪检监察部门要督促各科室对照治理内容开展自查自纠，填写自查自纠表，按照管理权限，报送院纪检监察部门。对2021年8月前，各科室主动自查、积极纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处理。

　　（二）监督检查阶段（2021年8月—2021年12月）

　　1.财务科牵头开展“小金库”清查专项行动，将“小金库”问题和公务接待经费作为审计重点，加强发票管理，严查严防截留收入、套取资金，转移支出、转嫁费用等突出问题。院纪检监察部门将吃喝送礼歪风变异回潮问题作为监察重点。总务科要规范食堂食材采购、制止用餐浪费，办公室要坚决落实公务（商务）接待有关要求，做到节约资源、制止浪费。各科室（部门）将专项治理工作开展情况及发现的涉嫌违反中央八项规定精神问题线索或发票信息及时报送院纪检监察部门。

　　2.院纪检监察部门要注重采取信访举报、节点监督、专项检查、驻点蹲守等方式，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费、隐形变异等突出问题开展监督检查，盯住违规吃喝、收送礼品礼金等“四风”问题强化监督。院纪检监察部门制定工作计划，对监督科室公务接待、资金使用等财务支出情况开展针对性监督检查，做到检查科室全覆盖，查找是否存在违规接待、套取项目资金公款吃喝、公款送礼等违纪违规问题。

　　3.院纪检监察部门要充分利用财政“三公平台”数据、税务系统“大数据”，加强对“三公”经费消费数据、发票数据、酒驾醉驾数据的分析研判，精准筛选问题信息，着力发现违规公款吃喝、违规接待、违规收送礼品礼金、餐饮浪费等突出问题线索。院纪检监察部门组成常态化监督检查组，适时对部分科室落实中央八项规定精神情况进行专项检查。

　　4.院纪检监察部门要牢牢把握腐败问题和不正之风交织的特点，在查办腐败案件中，既要彻查审查调查对象本人吃喝、送礼等“四风”问题，又要通过审查调查对象和涉案人员深挖彻查其他党员干部、公职人员一起参与搞“四风”的问题线索；在核查“四风”问题线索中，要深挖背后搞“小圈子”、利益输送、权钱交易等腐败问题。对党员干部、公职人员酒驾醉驾问题，必须核查饮酒原因、人员、场所、费用，循案深挖背后的违规吃喝等问题。

　　（三）查处曝光阶段（2021年8月—2021年12月）

　　1.院纪检监察部门对照治理内容，全面排查、梳理相关问题线索，对未办结、未查透的线索清仓见底，分批次交办、挂牌督办、优先核查、限时办结。对新受理的问题线索按照“当天呈批处置，次日转办到位，一周后上报办理进展情况”的要求进行处置。对有可查性的问题线索原则上采取初步核实或者谈话方式处置。

　　2.院纪检监察部门对违规吃喝、违规收送礼品礼金、餐饮浪费、隐形变异等突出问题依纪依规依法严肃处理，进一步浓厚严的氛围。发生在党的十九大以后的违纪行为，原则上给予党纪政务处分；发生在2021年7月6日后的顶风违纪行为，在严肃执纪同时，提出组织处理建议。对违反中央八项规定精神问题突出的，实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，又追究领导责任。

　　3.对违反中央八项规定精神给予党纪政务处分的案件一律点名道姓通报曝光。院纪检监察部门要在门户网站上开设违规吃喝、收送礼品礼金问题曝光专栏，每月通报违纪违法案件，形成有力震慑。选取典型案例，拍摄警示教育片。

　　4.弘扬新风正气。开展各类弘扬新风正气的宣传教育活动，充分释放红色资源、红色文化在树立新风正气中的重要功效，让红色基因浸润人心。适时开展纠“四风”树新风专题调研，深入挖掘本地红色文化，促进红色文化与廉洁文化有机融合，化风成俗。

　　（四）建章立制阶段（2021年11月—2021年12月）

　　1.在公务接待、食堂用餐等过程中要厉行节约，保持艰苦奋斗的作风。督促财务科、总务科、办公室等部门加强沟通会商，细化接待新标准，降低公务接待费用。督促总务科出台具体实施办法，杜绝食堂出现严重餐饮浪费问题。

　　2.院纪检监察部门要深入开展专项治理，全面总结经验教训，形成专项报告。要建立健全贯彻落实中央八项规定精神常态化机制，切实严防“四风”反弹回潮。

　　五、工作要求

　　一是及时部署落实。督促各科室要高度重视专项治理工作，坚决落实主体责任、科室负责人第一责任人责任，逐级传导压力、层层抓好落实。加强与相关职能部门的协作配合，落实专项治理工作举措。专项治理开展情况纳入对各科室2021年度落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。

　　二是坚持系统施治。把反“四风”、反浪费与反腐败统筹起来，把严查享乐主义、奢靡之风与整治形式主义、官僚主义衔接起来，把治理吃喝送礼歪风与纪律监督结合起来，系统施治、标本兼治，推动新时代作风建设走深走实。

　　三是严肃工作纪律。对在专项治理中敷衍应付，图形式、走过场；在监督执纪中当“鸵鸟”、做好人，不愿斗争、不敢斗争，该发现的没发现、发现了不制止不报告，线索核查不深不细、处理宽松软，导致违规吃喝、违规收送礼品礼金问题突出的，严肃追责问责。

附件2

市五院深化专项治理严防吃喝送礼歪风变异回潮自查自纠表